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                專題專欄

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                關于印發《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》的通知

                關于印發《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》的通知

                【概要描述】 《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》經公司黨委會議研究通過,現印發給你們,請各單位黨組織全面組織實施。

                關于印發《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》的通知

                【概要描述】 《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》經公司黨委會議研究通過,現印發給你們,請各單位黨組織全面組織實施。

                • 分類:黨的建設
                • 發布時間:2018-07-04 10:22
                • 訪問量:
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                關于印發《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》的通知

                 
                 

                 

                閩青山〔2018〕委字第31號

                 

                關于印發《2018年黨風廉政建設和

                反腐敗工作意見》的通知

                 

                各黨(總)支部及權屬企業黨組織:

                    《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》經公司黨委會議研究通過,現印發給你們,請各單位黨組織全面組織實施。

                 

                 

                 

                 

                       中共福建省青山紙業股份有限公司委員會

                                    2018年6月21日

                 

                抄報:福建省輕紡(控股)有限責任公司黨組紀檢組

                抄送:公司領導、存檔(2)份

                公司黨委工作部                2018年6月21日印發

                2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

                 

                2018年公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會和省紀委十屆三次全會精神,按照省委、省紀委監委的部署和省輕紡控股公司黨組、黨組紀檢組的部署,不忘初心,牢記使命,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,忠實履行黨章賦予的職責。緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調,監督檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實情況,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為推動公司轉型升級和發展壯大提供堅強保證。

                一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

                (一)把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大把政治建設納入黨的建設總體布局,強調“以黨的政治建設為統領”,這是從戰略和全局高度作出的重大決策。各級黨組織要把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和省輕紡公司轉發的《中共福建省委關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的意見》精神,緊緊圍繞堅持黨中央權威和集中統一領導,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅持“三個一以貫之”,把思想和行動統一到十九大精神上來,不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和上級決策部署,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。

                (二)嚴肅黨內政治生活。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是廣大黨員尤其是黨員干部開展黨內政治生活的基本遵循。公司基層黨組織要嚴格“三會一課”、黨員民主評議、民主生活會和組織生活會等各項基本制度。要嚴格規范黨員黨費繳納行為和黨組織黨費使用管理工作。要繼續強化公司“133”黨建工作機制考核、中層干部年度述職述廉和民主評議考核等工作。要加強對基層黨組織、權屬企業黨組織黨建工作的指導、監督、檢查,落實強化基層黨組織書記抓基層黨建工作納入個人年度業績考核體系。要發展積極健康的黨內政治文化,充分運用紅色資源開展黨性教育和黨性鍛煉,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,營造良好的政治生態。

                (三)嚴明政治紀律和政治規矩。聚焦解決“七個有之”問題,加強對貫徹落實十九大精神、黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態、違反政治紀律等問題,決不允許自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,確保中央、省委決策部署落地生根。公司紀檢監察部門要保持政治定力、提高政治站位,始終從政治和全局高度謀劃、部署、推進工作,把講政治的要求體現在履行主責主業中、貫穿于監督執紀問責全過程,認真落實請示報告制度,做到步調一致、令行禁止。

                (四)堅持科學理論武裝。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是當前的首要政治任務。公司各基層黨組織要充分認識當前正在開展的進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮的重大意義,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

                二、壓緊壓實“兩個責任”,提高管黨治黨能力和水平

                (一)深化落實“兩個責任”。深化落實省委“五抓五看”和“八個堅定不移”要求,與分廠、單位、權屬子公司黨(總)支部簽訂《全面從嚴治黨主體責任責任書》。督促黨組織主要負責人履行第一責任人的責任和其他黨員領導人員履行“一崗雙責”責任,持續深化主體責任落實情況的監督檢查,全年集中開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查不少于一次,主要負責人帶頭帶隊檢查,落實整改措施并適時開展“回頭看”檢查。強化檢查成果運用,克服壓力傳導層層遞減現象,著力解決基層黨組織管黨治黨寬松軟、戰斗堡壘作用不強等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

                (二)加大問責力度。嚴格執行《中國共產黨問責條例》及省委實施辦法,堅持失責必問、問責必嚴,以問責常態化倒逼責任落實。要緊盯失職失責問題不放,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任,通報曝光典型問題;對該問責而不問責的也要嚴肅問責;對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,實行終身問責。

                三、堅持不懈改進作風,使落實中央八項規定精神成為自覺行動和行為習慣

                (一)堅持問題導向。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,一個節點一個節點堅守,密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,堅決防止回潮復燃。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,督促黨組織負主體責任、一把手負總責,從解決一些干部不作為、亂作為、冷硬橫推等問題入手,對表態多調門高、行動少落實差,阻礙中央大政方針和省委重大部署貫徹落實、職工群眾反映強烈、造成嚴重后果的,抓住典型、重點整治、堅決問責,形成震懾。堅決反對特權思想和特權現象,決不讓特權行為滋長蔓延。

                (二)嚴格監督執紀。堅持以“四風”問題易發多發的下級單位為重點,緊盯重要節點,按照規定深化開展“1+X”專項督查。要立足再監督,督促相關職能部門強化主抓主管,加大監督檢查力度。職能部門要主動作為,開展上下聯動、全方位立體式的監督檢查,形成強有力的監督合力。堅持“越往后執紀越嚴”,嚴肅查處頂風違紀行為,對以各種名義套取資金、違規設立“小金庫”發放福利補貼、違規購送和發放購物卡、超標準違規接待、公車私用、私車公養等典型問題,堅持露頭就打、直查快辦,一律從嚴從重處理,發現一起、查處一起、通報一起。

                (三)構建長效機制。真學習貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》以及省委實施辦法精神。嚴格執行公司《權屬子公司負責人履職待遇和業務支出管理暫行規定》《業務接待管理實施細則(試行)》《車輛管理規定》等制度,按照省輕紡控股公司的要求規范公司公務接待和商務接待管理,健全完善財務資金、公車管理改革、辦公用房等內控制度,制定公司《黨員和領導干部操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法(試行)》,推動落實中央八項規定精神常態化、長效化。積極發揚“馬上就辦、真抓實干”等優良作風,進一步營造干事創業的良好環境。

                四、持之以恒正風肅紀,堅定不移精準有序懲治腐敗

                (一)深化運用“四種形態”。整體把握公司內部“樹木”與“森林”狀況,注重動態分析研判,及時更新完善中層領導干部廉政檔案,嚴把黨員干部政治關、廉潔關、形象關。緊扣“六大紀律”,做好談話提醒工作,加強和規范問題線索談話函詢工作,提高發現違紀問題的能力,發揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監督作用,對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。認真總結實踐經驗,加強對把握監督執紀 “四種形態”的運用,更多地采取柔性化處置方式,把住第一道關口,使“咬耳扯袖”成為常態。積極探索不同形態之間的相互轉化,提高精準把握執紀標準和運用政策能力,防止出現適用不當、尺度不準、畸輕失重現象,用好用活監督執紀“四種形態”。

                (二)推動反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,聚焦十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。緊盯各單位重點領域和關鍵環節,嚴肅查處各單位領導人員違反“三重一大”決策制度違規決策或者搞權力尋租、利益輸送、關聯交易,侵害職工群眾利益、給國有資產造成重大損失的腐敗問題。堅持依紀依規、安全文明審查,推進談話室規范化改造和規范化管理工作,加強涉案款物管理,確保紀律審查安全、保密。

                (三)強化警示教育。加強紀律教育,重點抓好《黨章》、《準則》、《條例》等黨規黨紀的學習貫徹,積極探索紀律教育經?;?、制度化、規范化途徑,深入推進企業廉潔文化建設。注重正面引導與反面教育相結合,發揮谷文昌、廖俊波等先進典型引領作用,推動黨員干部堅定理念信念宗旨。緊盯“關鍵少數”特別是一把手,持續開展警示教育活動,讓紀律規矩意識入腦入心,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

                五、健全完善體制機制,推動標本兼治不斷深化

                (一)完善內部監管體制。健全完善內部管理制度,規范國有資本運作,防止國有資產流失的監管制度體系。建立健全企業內部審計機構向黨組織、董事會負責和定期報告工作機制,內部審計報告要向紀檢監察部門報備,重要問題線索及時移送。加強對企業重大財務異常、重大資產損失及風險隱患等方面的專項審計,強化審計監督,防范財務風險。

                (二)強化權力監督制約。緊盯“一把手”,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,持續開展各單位主要負責人述職述廉述黨建工作,嚴格落實“三重一大”決策制度及專項報告制度,加強對領導干部履職行權的監督。緊盯主業發展、投資決策、兼并重組、產權轉讓、物資采購、工程建設、招標投標、財務管理、選人用人等重點領域和關鍵環節,完善企業廉潔風險防控措施,健全內控制度體系。

                三)推動科學建章立制。各黨(總)支部要把構建“不能腐”體制機制作為全面從嚴治黨的重要內容,圍繞管權管事管人,強化建章立制,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問題解決什么問題,積極做好廉潔從業風險防控工作。要本著“于法周延、于事簡便”的原則,按照“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“順不順”的“五問”方法全面梳理現有制度,抓緊清理、修訂和制定完善,確保制度與時俱進、科學有效。強化制度執行力,開展制度執行情況的監督檢查,嚴厲查處違反制度、破壞制度的行為,嚴格追責問責,堅決防止在制度執行上打折扣、做選擇、搞變通,確保制度的剛性約束和嚴肅性。

                六、著力提高隊伍素質,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

                (一)加強隊伍建設。認真執行監督執紀工作規則及省紀委機關實施辦法,組織深入學習貫徹執行《中華人民共和國監察法》。樹立正確的選人用人導向,將對黨忠誠、德才兼備的好干部選進來、用起來。探索推進公司內部督察工作,構建督察領導體制和工作機制。加大干部培訓力度,加強黨章黨規黨紀和憲法法律法規知識教育,強化執紀審查安全工作意識和能力培訓,做到法紀兼通,有效提升履職能力。

                (二)強化內部監督管理。堅持嚴管就是厚愛,把關心愛護干部與強化監督管理結合起來,管思想、管作風、管紀律。強化對紀檢監察干部遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查,做到違紀違法問題“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。紀檢監察人員要堅持打鐵必須自身硬,加強業務知識和政治理論學習,提高綜合素質,強化自我監督和自我約束,錘煉嚴實深細作風,做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

                 

                 

                 
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